城区内井盖标识的部门众多,有市政、供电、移动、电信等部门,经了解分属于这些不同的部门管理;同时,近年新增城市道路不少,依附于道路的各种检查井也在不断增加。由于设施管理部门众多,井盖破损后难免会存在着多头管理、相互推诿没能及时维修更换等管理问题,于是“马路陷阱”伤人事件时有发生。同时,目前,我市道路检查井还存在定位不当、噪音扰民、凹凸不平、井周破损等质量问题。
一、存在的主要问题
造成城市道路井盖噪音扰民、凹凸不平、井周破损、管理不到位等原因主要有以下几个方面:
1、大口径窨井盖多分布在快车道上,易受机动车碾压产生破损,橡胶垫圈经常受碾压易磨损;井盖丢失后易造成伤亡事故;检修时易阻碍交通。
2、材质方面:使用球墨铸铁井盖,容易被偷盗,而复合材料用在快车道上易损坏。
3、市政、电信、供电、移动等井盖产权单位众多,没有形成联合机制,造成应急能力不强,维修不及时;一些井盖上没有标识单位,无法快速识别;无主井盖未明确应急维修单位。
二、关于加强管理的几点建议
为切实提高城市基础设施建设管理水平,推进城市基础设施管理迈上新台阶,提出以下建议:
一是严把规划设计关。城市新建道路及更新道路的检查井设置应避开快车道,原则上新建道路与更新道路的检查井都应设置定位在快车道以外;确因道路条件因素需设计在快车道上的,应定位在车道中间位置,以减少车辆碾压次数。同时,在设计各种管线时,在设计条件允许的前提下,尽量将检查井间距最大化,减少窨井设施数量,从源头上进行防范。
二是鼓励各建设、监理、施工单位试用新材料、新工艺,促进道路检查井建设管理水平不断提高。强制推行防坠网,对于在道路、人行道和绿化带内的大口径窨井(DN600以上)设置防坠网,确保在井盖缺失的情况下不会造成人员伤亡。
三是建立井盖维修补缺联动机制。明确一个牵头单位,公布一个电话,有一支应急维修班组,落实维修资金,确保投诉有回音、有落实。牵头单位能做到井盖能辩别的辩别,通知产权单位立即进行维修;不能辨别的通知应急维修班组进行维修,做到管理无死角。
四是建立健全责任追究和处罚制度。对已竣工移交但未超过质量保修期的市政道路检查井盖噪音、沉陷等质量问题,各建设、监理、施工单位要积极采取措施进行整改。对竣工移交后超过保修期的市政道路井盖噪音、沉陷、跳车等突出工程质量问题,各管线管理产权单位需及时整治。